消防と建築の専門家として考える｜巨大地震の対策に重要「事前復興」とは？｜被災直後から復興がスムーズに進むために必要なこと｜【業界Ｎｏ.１】 中部消防点検サービス株式会社 中部建築設備二級建築士事務所 中部自家発電負荷試験サービス

消防と建築の専門家として考える　巨大地震の対策に重要「事前復興」とは？　被災直後から復興がスムーズに進むために必要なこと　【業界Ｎｏ.１】 中部消防点検サービス株式会社 中部建築設備二級建築士事務所 中部自家発電負荷試験サービス　消防法と建築基準法の専門家　愛知県 岐阜県 三重県 静岡県　ＡＩＣＨＩ ＧＩＦＵ ＭＩＥ ＳＨＩＺＵＯＫＡ ＪＡＰＡＮ

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首都直下型地震の発生が懸念されるなか注目されているのが、「事前復興」と呼ばれる取り組みだ。

「訓練を契機に参加者同士が顔見知りになることで、普段の街づくり活動や地域コミュニティーづくりに繋がることもあり、災害時のスムーズな地域協働復興の実現が期待できます」。

東京都葛飾区。都市計画課の担当者は言う。

東京都の東端に位置する葛飾区は江戸川、荒川といった大河に囲まれ、中央に中川など大小６河川に囲まれている。軟弱な土砂からなる地層（沖積層）が厚く堆積し、葛飾区の半分以上が東京湾の満潮時の平均海面より低い「ゼロメートル地帯」となっている。

しかも、葛飾区の南西部は、震災時に延焼被害の恐れのある老朽木造住宅が密集する木造住宅密集地域がいまだ多く残る。住宅が密集して道路が狭く、緩衝地帯となる公園などが少ないことから、火災による被害も多くなると想定されている。そこで２００４年から、「事前復興」の取り組みを進めている。

専門家の協力を受けながら地区ごとの復興マニュアルを作成したり、参加者が被災者になりきり地区において重要となる課題や復興の方針などについて区の職員とともにグループワークで話し合ったり。こうした取り組みをこれまで葛飾区内１０地区で行い、約３５０人が参加した。

「住民の方々が協力し合い、普段からのコミュニティーづくりが大事だということに、皆さん改めて気付いていただけているようです」。（同課担当者）

事前復興を提唱する、東京都立大学の中林一樹（いつき）名誉教授（都市防災・災害復興学）はこう話す。 「『泥縄』という言葉がありますが、事が起きてから慌てて対策を取っても間に合いません。地震からの復興も同じです」。

中林名誉教授は、阪神・淡路大震災を教訓に事前復興の必要性を説いてきた。

阪神・淡路大震災では１１万棟以上の建物が全壊全焼し、地震の２日後には復興に動いた。だが、当時、東京都で直下型震災が起きるとその４倍の４３万棟が全壊焼失するとの想定をしていた。未曽有の災害に対し、「迅速に復興するには事前に復興対策を準備する必要がある」と東京都に提言した。

「大事なのは、道路を広げ両側に不燃建築を建てる延焼遮断帯を設けたりして、本来あるべき街のビジョンを被災者とともに描き、経済的な間接被害もゼロに近づけること。それが事前復興の最大の目的です」。


〇 災害に強い街へ

そのためには平時からどのような街を目指して復興させるか、住民と自治体と専門家が一緒に話し合い、共通認識を持っておくことが重要。そうすることで被災直後から復興がスムーズに進み、住民とともに災害に強い街への復興を進めることになる、と中林名誉教授は言う。

「復興が遅れて仕事を失ったまま、先が見えなくなり自死される人もいます。事前復興によって、今すぐはできなくても目指すべき街のビジョンが共有されていれば、それが『合意』なのです。そして災害関連死をなくすことも期待できます」。

各地で地震が起きている今、事前復興の重要性は増している。東京都は２０２２年に公表した長期防災計画「ＴＯＫＹＯ強靱化プロジェクト」にも、事前復興の考え方を盛り込んだ。

南海トラフ巨大地震の被害が想定されている自治体でも、事前復興の計画をつくる動きが進んでいる。

中林名誉教授は言う。 「被災地だけでなく被災者も復興できなければなりません。私たち一人ひとりにできる事前復興があります。地震保険に入ることです。統計的に、地震に遭うことなく命を全うする人の方が多くいます。しかし毎年、全国どこかで被災した被災者が地震保険を活用しています。つまり、地震保険は掛け捨てではなく、義援金の前払い『共助』『互助』の事前復興なのです」。

地震大国ニッポン！　命を守り、被害を最小限に食い止めるには、国や自治体、そして私たち一人一人の取り組みが不可欠だ。



建築物の耐震構造・制震構造・免震構造について考える

耐震構造の特徴

〇 壁や柱を強化したり、補強材を入れたりする事で建物自体の堅さと強さで地震に抗を打ちます。
〇 コストに応じて耐震箇所を設定できるので予算を抑えることができる。
〇 建物の揺れは他の構造に比べて大きい。
〇 地震の規模が大きくなると、柱、梁、壁などが損傷する恐れもあります。

制震構造の特徴

〇 建物内に配置した制震部材（ダンパーなど、振動を軽減するもの）で地震のエネルギーを吸収します。
〇 耐震構造に比べて地震時の揺れを抑えられる。
〇 地震の規模が大きくなっても、柱、梁、壁の損傷を抑えられる。


免震構造の特徴

〇 建物と地面のあいだに免震部材（積層ゴムやダンパー）を設置する事で、建物が受ける地震のエネルギーを吸収し、地面から建物を絶縁します。
〇 耐震、制震と比べて、建物の揺れをもっとも抑えられるので、上層階の揺れが大きいビルやタワーマンションで採用されやすい。
〇 コストが比較的高いので、大規模な住宅で採用される傾向があります。
〇 建物内部の揺れが少ないので、落下物などによる二次災害が起こりにくいです。
〇 「免震構造」は、建物と基礎の間に、積層ゴムをはじめとする「絶縁」部材を入れた免震層を設け、地震による水平動が直接建物に伝わらないようにした構造を 言います。地震によって地盤が早く激しく揺れても、建物は地盤の揺れに追随せずゆっくり動くために地盤から地震力を受けず、建物はほとんど損傷を受けません。
〇 免震構造を採用することにより、非免震の場合に比べ地震時の揺れ、変形が大幅に低減しています。応答加速度は１／５程度となっており、十分な免震効果が確認できます。


耐震構造の揺れ

建物が丈夫でも、地震のエネルギーが建物内部に伝わり、２階、３階と階が上がるほど揺れの幅が大きくなります。低層住宅では揺れに対する影響は少ないですが、何十階建のタワーマンションでは大きく揺れてしまう可能性もあります。

制震構造の揺れ

耐震構造の揺れに対して、上の階に行くほど揺れが抑えられます。

免震構造の揺れ

地面の揺れが直接伝わらないため、建物の揺れは地面の揺れよりも小さくなります。建物内部の揺れも軽減されて、体感する揺れは実際の３分の１から５分の１程度に感じることもあるようです。


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中部建築設備二級建築士事務所 中部消防点検サービス株式会社 中部自家発電負荷試験サービスは、特定建築物定期調査・建築設備定期検査・防火設備定期検査・外壁調査と防災管理点定期検・防火対象物定期点検・自家発電設備負荷試験・連結送水管耐圧試験・消防設備保守点検をしている会社です。（建築物調査業界・建築設備検査業界・消防点検業界・消防業界の専門家）

日本は、４枚のプレート（北米プレート・ユーラシアプレート・太平洋プレート・フィリピン海プレート）が重なる特殊な国です。

世界の活火山の約７割が日本にあり、日本国内に１１１山の活火山があります。

地震の主な原因は、プレートの歪み（沈み込み）によるものか、活火山の噴火（火山灰の中にはガラス繊維などが含まれています）によるものが地震の主な原因とされています。

日本は、世界でも稀にみる地震大国なのです。

最近では、阪神淡路大震災（１９９５年１月１７日・M７．３）や新潟県中越地震（２００４年１０月２３日・M６．８）、東日本大震災（２０１１年３月１１日・M９．０）、熊本大地震（２０１６年４月１６日・M７．３）、北海道胆振東部地震（２０１８年９月６日・M６．７）、令和６年石川県能登地震（２０２４年１月１日・M７．６・震度７）が記憶に新しいです。

南海トラフ巨大地震は、３０年以内に７０％～８０％の確立、５０年以内に９０％以上の確立で起きると言われています。

首都直下型地震（シン・関東大震災）は、３０年以内に約７０％以上の確立で起きると言われています。

３０年以内、５０年以内というのは、もしかしたら明日かも？明後日かも？（そうだったのか！！池上彰の学べるニュース・テレビ朝日で、池上 彰氏が言っていました）知れません！

※ 池上 彰氏のWikipedia（ウィキペディア）は、⇒こちらの外部リンクをご参照ください。


建築物に耐震構造・制震構造・免震構造を取り入れることで、震災を最小限に抑える可能性もあります。

巨大地震が発生した後には、建物の倒壊や土砂崩れ、インフラ設備の破損→津波→火災→液状化現象の順番で襲って来ます。

日本では、まさか！に備えて準備をしておく必要があります。

遇者は経験から学び、賢者は歴史から学びます。

地震は予期せぬ時に起こり、人の命と財産を奪っていきます。人間が地震に対して抗うことが出来るとすると、定期的に建築基準法第１２条第１項の特定建築物定期調査・外壁調査と建築基準法第１２条第３の建築設備定期検査・防火設備定期検査と防災管理定期点検（消防法第３６条）・防火対象物定期点検（消防法第８条の２の２）・自家発電設備負荷試験・連結送水管耐圧試験・消防設備保守点検（消防法第１７条３の３）を行って、建物のメンテナンスを怠らない事しか出来ません。

建築物調査業界・建築設備検査業界・消防点検業界の専門家として、ますます特定建築物定期調査・建築設備定期検査・防火設備定期検査・外壁調査・防災管理定期点検・防火対象物定期点検・自家発電設備負荷試験・連結送水管耐圧試験・消防設備保守点検の防災活動の啓発をしていきます！

中部建築設備二級建築士事務所 中部消防点検サービス株式会社 中部自家発電負荷試験サービスは業界のリーディングカンパニーとして、作業の効率化と安全性を重視して、最新式のデジタル機器導入や最新の設備投資を積極的に行って、消防法関連といえば中部消防点検サービス株式会社 中部自家発電負荷試験サービス、建築基準法関連といえば中部建築設備二級建築士事務所とお客様から言ってもらえる様に専門家として会社のブランド化を図って行きます。


中部建築設備二級建築士事務所 中部消防点検サービス株式会社 中部自家発電負荷試験サービスでは、コンプライアンス（法令・法律遵守）を原則として、安心・安全に努めて参ります。

一人でも多く中部建築設備二級建築士事務所と中部消防点検サービス株式会社と中部自家発電負荷試験サービスのファンが増える（エンゲージメントが高くなる）様に、特定建築物定期調査・建築設備定期調査・防火設備定期検査・外壁調査・防災管理定期点検・防火対象物定期点検・自家発電設備負荷試験・連結送水管耐圧試験・消防設備保守点検のプロフェッショナルとして、業務に邁進して参ります。


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